營口市城市供熱條例

公 告

第11號(hào)

　　《營口市城市供熱條例》由營口市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議于2017年7月27日通過，已經(jīng)遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議于2017年9月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2017年11月1日起施行。

營口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2017年10月10日

目 錄

章 總則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 供熱與用熱

第四章 設(shè)施管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

章 總則

　　條 為了加強(qiáng)城市供熱用熱管理，提高供熱質(zhì)量，維護(hù)熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《遼寧省城市供熱條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城市供熱用熱及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱城市供熱（以下簡稱供熱），是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐（燃煤、燃?xì)狻⑷加停┑人a(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地?zé)岬葻嵩矗ㄟ^管網(wǎng)為熱用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

　　本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。

　　本條例所稱供熱單位，是指取得供熱許可，利用熱源單位提供或者自產(chǎn)熱能從事供熱經(jīng)營的單位。

　　本條例所稱熱用戶，是指消費(fèi)供熱單位提供熱能的單位和個(gè)人。

　　第四條 市、縣（市）區(qū)供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱監(jiān)督管理工作，其所屬的供熱管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)供熱監(jiān)督管理工作的具體實(shí)施。市供熱行政主管部門及其所屬的供熱管理機(jī)構(gòu)，對(duì)縣（市）區(qū)的供熱工作進(jìn)行指導(dǎo)。

　　發(fā)展改革、行政審批、國土資源、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好供熱的相關(guān)工作。

　　第五條 供熱活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、屬地管理、安全運(yùn)行、保證質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保、公眾利益優(yōu)先的原則。

　　第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，制定取消分散鍋爐供熱的計(jì)劃，按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃逐年提高集中供熱比例，推進(jìn)高效一體化供熱工程。

　　第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府及其供熱行政主管部門，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣使用安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的供熱新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第八條 市、縣（市）區(qū)供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、優(yōu)先發(fā)展集中供熱的原則，編制市、縣（市）區(qū)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第九條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局，合理確定供熱單位供熱范圍。熱源單位和供熱單位不得違反供熱專項(xiàng)規(guī)劃，擅自為供熱單位接入熱源或者為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)。

　　第十條 城市新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和供熱專項(xiàng)規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途；確需占用或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

　　第十一條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目的推廣，有計(jì)劃、分步驟地對(duì)既有建筑實(shí)施節(jié)能改造。

　　第十二條 新建、改建、擴(kuò)建建筑配套建設(shè)供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)滿足節(jié)能降耗、分戶計(jì)量要求，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收并交付使用。

　　第十三條 新建、擴(kuò)建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)供熱行政主管部門審批，按照供熱行政主管部門確定的供熱方案進(jìn)行建設(shè)。

　　第十四條 供熱工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)依法由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)法定審查機(jī)構(gòu)審查，嚴(yán)格執(zhí)行和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，選用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料、計(jì)量器具等。

　　第十五條 供熱工程地下管線覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工測量，形成準(zhǔn)確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖。

　　第十六條 住宅小區(qū)換熱站和規(guī)劃紅線內(nèi)供熱管網(wǎng)的建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，建設(shè)單位可以自行建設(shè)，也可以委托供熱單位建設(shè)。建設(shè)單位自行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)保證供熱設(shè)施設(shè)備質(zhì)量，并與供熱單位原有供熱設(shè)施設(shè)備相匹配。

　　換熱站不得設(shè)在地下室、地下車庫等地下空間，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，避免噪聲擾民。

　　第十七條 新建建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置。未按照規(guī)定安裝的，不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收備案。對(duì)既有建筑未安裝的，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織安裝供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置。

　　供熱單位應(yīng)當(dāng)選購符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　供熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)檢定合格后方可安裝使用，并定期檢定或者更換。在保修期內(nèi)，由保修單位負(fù)責(zé)維修更換；保修期滿后，由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換。供熱用熱雙方對(duì)熱計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性發(fā)生爭議時(shí)，由法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

　　第十八條 供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織供熱行政主管部門和供熱等單位按照和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。供熱工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。供熱工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供熱行政主管部門和供熱單位移交供熱設(shè)施資料。

　　第十九條 城市供熱管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位廢棄城市供熱管線的，應(yīng)當(dāng)向供熱行政主管部門備案。

第三章 供熱與用熱

　　第二十條 本市供熱期為當(dāng)年11月1日零時(shí)至次年4月1日零時(shí)。未經(jīng)市、縣（市）區(qū)人民政府批準(zhǔn)，供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。

　　遇到特殊天氣，市、縣（市）區(qū)人民政府可以根據(jù)氣象變化情況，決定提前或者延長供熱。因提前或者延長供熱導(dǎo)致供熱單位增加的供熱成本，由市、縣（市）區(qū)人民政府予以補(bǔ)償。

　　第二十一條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與熱用戶應(yīng)當(dāng)在供熱期前依法簽訂供熱用熱合同。熱用戶發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理合同變更手續(xù)；熱費(fèi)未結(jié)清的，變更雙方應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝唤Y(jié)清熱費(fèi)。

　　供熱用熱合同包括供熱時(shí)間、室溫標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及期限、供熱設(shè)施維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。

　　第二十二條 供熱單位對(duì)具備熱計(jì)量收費(fèi)條件的熱用戶，應(yīng)當(dāng)實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)。未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的熱用戶，按照供熱面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納熱費(fèi)。供熱面積為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書標(biāo)明的房屋建筑面積；未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的，按照測繪的房屋建筑面積認(rèn)定。

　　供熱價(jià)格和計(jì)費(fèi)辦法由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市供熱行政主管部門制定，于當(dāng)年9月30日前報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。市價(jià)格和供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)盡快制定熱計(jì)量收費(fèi)辦法，推進(jìn)熱計(jì)量收費(fèi)。

　　第二十三條 熱用戶應(yīng)當(dāng)在供熱期開始前向供熱單位一次性全額交納當(dāng)年供熱期的熱費(fèi)，雙方另有約定的，從其約定。熱用戶未按時(shí)或者未按約定交納熱費(fèi)的，供熱單位可以停止供熱。停止供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)于供熱期開始后二十日內(nèi)采取停供措施，熱用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)供熱期開始到停供階段的熱費(fèi)。

　　第二十四條 新建建筑供熱設(shè)施保修期為兩個(gè)供熱期。在保修期內(nèi)，不得暫停供熱。未辦理入住手續(xù)的房屋，由建設(shè)單位承擔(dān)熱費(fèi)；已辦理入住手續(xù)的房屋，由房屋購買人承擔(dān)熱費(fèi)。

　　第二十五條 建筑室內(nèi)供熱設(shè)施已經(jīng)分戶且供熱設(shè)施保修期已滿的熱用戶，要求暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始十日前到供熱單位辦理暫停供熱手續(xù)，供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱設(shè)施試運(yùn)行前采取暫停供熱措施。

　　已辦理暫停供熱的熱用戶需要恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始十日前到供熱單位辦理恢復(fù)供熱手續(xù)，并按時(shí)交納熱費(fèi)。供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱設(shè)施試運(yùn)行前完成供熱設(shè)施的恢復(fù)，并不得向熱用戶收取除熱費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用。

　　第二十六條 市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以決定對(duì)暫停供熱的熱用戶收取供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)，但不得超過按照供熱面積交納熱費(fèi)總額的百分之十五。

　　第二十七條 未計(jì)入房屋建筑面積的閣樓、陽臺(tái)、地下室、車庫等不予供熱。熱用戶有用熱需求的，應(yīng)當(dāng)向供熱單位提出申請(qǐng)，在不影響熱力平衡的情況下，供熱單位與熱用戶簽訂供熱用熱合同，熱用戶交納相關(guān)費(fèi)用后予以供熱。

　　第二十八條 供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱設(shè)施運(yùn)行情況的日常管理，向社會(huì)公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)修電話，在供熱期內(nèi)報(bào)修電話應(yīng)當(dāng)二十四小時(shí)有人值守，及時(shí)處理熱用戶反映的供熱問題，接受城市供熱行政主管部門對(duì)其供熱和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　第二十九條 在供熱期內(nèi)，除不可抗力和熱用戶原因影響正常供熱以外，對(duì)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的住宅，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證熱用戶的臥室、起居室（廳）溫度不低于十八攝氏度，其他部位的溫度不低于十六攝氏度。非住宅用戶的供熱期限和溫度標(biāo)準(zhǔn)由供熱用熱雙方共同約定，但約定應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　熱用戶對(duì)供熱期限和溫度有特殊需求的，可以與供熱單位另行約定。

　　第三十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立用戶室內(nèi)溫度定期抽樣測溫制度，測溫記錄應(yīng)當(dāng)由熱用戶簽字確認(rèn)。

　　第三十一條 熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定更低溫度或者合同約定溫度的，可以要求供熱單位測溫。供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時(shí)起十二小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場測溫。

　　供熱單位不按時(shí)測溫或者熱用戶對(duì)檢測結(jié)果有異議的，熱用戶可以向供熱管理機(jī)構(gòu)投訴。供熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之時(shí)起十二小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場測溫。

　　供熱單位或者供熱管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場測溫時(shí)間為每日七時(shí)至二十一時(shí)（十二時(shí)至十四時(shí)除外）。

　　熱用戶或者供熱單位對(duì)供熱管理機(jī)構(gòu)的檢測結(jié)果有異議的，異議方可以委托法定計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場測溫，并預(yù)付檢測費(fèi)。經(jīng)檢測，溫度達(dá)標(biāo)的，檢測費(fèi)由熱用戶承擔(dān)；溫度不達(dá)標(biāo)的，檢測費(fèi)由供熱單位承擔(dān)。

　　住宅室溫檢測方式及退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照遼寧省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。供熱單位與熱用戶另有約定的，從其約定。

　　第三十二條 供熱單位不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┎粓?zhí)行人民政府提前或者延長供熱決定；

　?。ǘ╅g歇供熱、低溫運(yùn)行，造成熱用戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)；

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定測溫、給熱用戶退費(fèi)；

　　（四）發(fā)生供熱設(shè)施故障不及時(shí)搶修；

　?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定交納供熱質(zhì)量保證金；

　?。┢渌麚p害熱用戶合法權(quán)益的行為。

　　第三十三條 熱用戶不得有下列行為：

　　（一）擅自改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量；

　?。ǘ┥米园惭b放水裝置、循環(huán)泵；

　　（三）擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動(dòng)、拆除供熱閥門及鉛封、計(jì)量器具等；

　　（四）排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽；

　?。ㄎ澹┥米詳U(kuò)大供熱面積；

　?。┳璧K供熱單位對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、管理；

　　（七）其他影響供熱設(shè)施正常運(yùn)行和供熱質(zhì)量的行為。

　　熱用戶出現(xiàn)上述行為造成室內(nèi)溫度未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，由其自行承擔(dān)責(zé)任，但熱用戶已按照供熱單位要求改正的除外。

　　第三十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立供熱保障體系和保障金制度，對(duì)城市低保戶和其他特殊困難群體實(shí)行熱費(fèi)補(bǔ)貼。

第四章 設(shè)施管理

　　第三十五條 供熱管理實(shí)行供熱質(zhì)量保證金制度。供熱單位應(yīng)當(dāng)于每年供熱期前，向所在地供熱行政主管部門指定的銀行存入供熱質(zhì)量保證金。

　　供熱質(zhì)量保證金實(shí)行專戶管理，專款專用，由所在地供熱行政主管部門監(jiān)督使用，其儲(chǔ)蓄收益歸供熱單位所有。供熱期滿或者供熱單位退出供熱市場時(shí)，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)將供熱質(zhì)量保證金及利息返還給供熱單位。

　　供熱質(zhì)量保證金的繳存與使用辦法，由市供熱行政主管部門另行制定。

　　第三十六條 已繳納供熱質(zhì)量保證金的供熱單位發(fā)生下列情形之一的，所發(fā)生費(fèi)用從其繳納的供熱質(zhì)量保證金中支付：

　　（一）因室內(nèi)溫度未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)退還熱用戶熱費(fèi)而未及時(shí)退費(fèi)的；

　?。ǘ┩七t、中斷、提前停止供熱或者無故停供，應(yīng)當(dāng)退還熱用戶熱費(fèi)而未及時(shí)退還的；

　?。ㄈ┚懿煌诉€違規(guī)收費(fèi)的；

　?。ㄋ模┌l(fā)生事故處理不及時(shí)或者處理不當(dāng)，需啟動(dòng)供熱應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處置的；

　?。ㄎ澹┏霈F(xiàn)棄管等現(xiàn)象，實(shí)施應(yīng)急接管的。

　　供熱質(zhì)量保證金支付后，供熱單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)補(bǔ)齊。

　　第三十七條 城市供熱設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

　?。ㄒ唬┰诒Ｐ奁趦?nèi)及過保修期但未辦理驗(yàn)收移交手續(xù)的供熱設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)；已辦理驗(yàn)收移交手續(xù)的供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)；

　?。ǘ┚用褡≌墓嵩O(shè)施，已安裝熱計(jì)量表的以熱計(jì)量表為界，未安裝熱計(jì)量表的以鎖閉閥為界，熱計(jì)量表或者鎖閉閥以內(nèi)的供熱設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)管理維護(hù)；熱計(jì)量表或者鎖閉閥以外（含熱計(jì)量表和鎖閉閥）的供熱設(shè)施，按照本條項(xiàng)規(guī)定，由建設(shè)單位或者供熱單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)；

　?。ㄈ┓亲≌脩舻墓嵩O(shè)施管理維護(hù)責(zé)任，由供熱用熱雙方在合同中約定。

　　熱用戶與供熱單位、建設(shè)單位對(duì)供熱設(shè)施的管理維護(hù)另有約定的，從其約定。

　　第三十八條 供熱設(shè)施管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任，定期進(jìn)行檢查、維修、更新改造，保證供熱設(shè)施安全、正常運(yùn)行。

　　供熱單位不得擅自轉(zhuǎn)讓、移交和放棄供熱設(shè)施管理責(zé)任。

　　第三十九條 在供熱期間，供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)故障的，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修。對(duì)影響搶修的其他設(shè)施，供熱單位可以采取合理的應(yīng)急處置和現(xiàn)場保護(hù)措施，并及時(shí)通知熱用戶和有關(guān)單位。應(yīng)急處置期間，公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　供熱設(shè)施搶修完畢，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)因搶修破壞的道路、市政設(shè)施等，對(duì)確實(shí)無法恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　第四十條 建設(shè)工程開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)向供熱單位查明地下供熱管網(wǎng)及其他有關(guān)供熱設(shè)施的情況；影響供熱設(shè)施運(yùn)行和安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位商定采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

　　因工程建設(shè)確需改建、拆除、遷移供熱設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位商定方案后方可實(shí)施。

　　在施工中造成供熱設(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供熱單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，依法賠償相應(yīng)損失。

　　第四十一條 在共用供熱管網(wǎng)及其附屬設(shè)施外緣一點(diǎn)五米范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　　（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；

　?。ǘ┩诰?、鉆探、打樁、爆破；

　?。ㄈ┰灾矘淠荆?/p>

　?。ㄋ模┒逊爬?、物料；

　?。ㄎ澹├霉峁艿篮椭Ъ芊笤O(shè)管線、懸掛物體；

　?。┡欧鸥g性液體；

　　（七）擅自改變、拆卸或者移動(dòng)供熱管網(wǎng)、井蓋、閥門、儀表等設(shè)施；

　?。ò耍┢渌绊懝灿霉峁芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施安全的行為。

第五章 法律責(zé)任

　　第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為，《遼寧省城市供熱條例》等有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四十三條 供熱單位違反本條例規(guī)定，由市、縣（市）區(qū)供熱行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎粓?zhí)行人民政府提前或者延長供熱決定的，責(zé)令限期改正，處十萬元罰款；

　?。ǘ╅g歇供熱、低溫運(yùn)行，造成熱用戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期改正，處一萬元罰款；

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定測溫、給熱用戶退費(fèi)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元罰款；

　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定交納供熱質(zhì)量保證金的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元罰款；

　?。ㄎ澹┥米赞D(zhuǎn)讓、移交和放棄供熱設(shè)施管理責(zé)任的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元罰款。

　　第四十四條 熱用戶采取擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動(dòng)、拆除供熱閥門及鉛封、計(jì)量器具等方式違規(guī)用熱的，由市、縣（市）區(qū)供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，處一千元罰款；補(bǔ)交供熱期開始到發(fā)現(xiàn)違規(guī)用熱時(shí)的熱費(fèi)，并按供熱用熱合同約定交納違約金；拒不補(bǔ)交熱費(fèi)、交納違約金的，供熱單位可以根據(jù)供熱用熱合同約定停止供熱。

　　第四十五條 施工單位違反本條例規(guī)定，未查明地下供熱管網(wǎng)及其他有關(guān)供熱設(shè)施的情況，施工造成供熱設(shè)施損壞的，除賠償損失外，由市、縣（市）區(qū)供熱行政主管部門處賠償費(fèi)五倍的罰款，但更高不得超過二萬元；構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四十六條 違反本條例規(guī)定，在共用供熱管網(wǎng)及其附屬設(shè)施外緣一點(diǎn)五米范圍內(nèi)，有下列行為之一的，由市、縣（市）區(qū)供熱行政主管部門責(zé)令停止危害行為，未造成共用供熱設(shè)施損壞但拒不停止危害行為的，處二千元罰款；造成共用供熱設(shè)施損壞的，除責(zé)令賠償損失外，處賠償費(fèi)五倍的罰款，但更高不得超過二萬元；構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

　　（一）挖掘、鉆探、打樁的；

　?。ǘ┰灾矘淠镜?；

　?。ㄈ┒逊爬模?/p>

　?。ㄋ模┥米愿淖?、拆卸或者移動(dòng)供熱管網(wǎng)、井蓋、閥門、儀表等設(shè)施的。

第六章 附則

　　第四十七條 本條例自2017年 11月1日起施行。