遼寧省城市供熱條例
2014年5月30日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過
章 總 則
條 為了加強城市供熱管理, 維護熱用戶(以下簡稱用戶)、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益,保護環(huán)境,節(jié)約能源,提高城市供熱質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供熱(以下簡稱供熱)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理和用熱活動的單位和個人,應(yīng)當遵守本條例。
第三條 供熱應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、公眾利益優(yōu)先、保障安全和質(zhì)量、規(guī)范服務(wù)和管理、節(jié)能環(huán)保的原則。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)供熱行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)供熱監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財政、民政、人力資源和社會保障、價格、環(huán)境保護、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,應(yīng)當按照各自職責做好供熱管理工作。
第五條 鼓勵和扶持利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè),推廣使用安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的供熱新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 市、縣供熱行政主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃,編制市、縣供熱專項規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施。
經(jīng)批準的供熱專項規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當報原批準機關(guān)批準。
第七條 供熱行政主管部門應(yīng)當根據(jù)供熱專項規(guī)劃,統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局。熱源單位和供熱單位不得違反供熱專項規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案,擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)。
符合供熱專項規(guī)劃的新建、擴建、改建供熱工程,應(yīng)當經(jīng)市、縣供熱行政主管部門審查同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當組織供熱等單位按照和省有關(guān)規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第八條 供熱工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔,并執(zhí)行和省有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。
省供熱行政主管部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對供熱工程中使用的產(chǎn)品和技術(shù),定期制定推廣、限制和淘汰的目錄,并予以公布。
第九條 新建建筑應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定安裝供熱計量和室溫調(diào)控裝置。未按照規(guī)定安裝的,不得進行工程竣工驗收備案。對既有建筑未安裝的,市、縣人民政府應(yīng)當加大供熱節(jié)能改造力度,及時組織安裝供熱計量和室溫調(diào)控裝置。
供熱單位應(yīng)當選購符合相關(guān)標準的供熱計量和室溫調(diào)控裝置,其費用由建設(shè)單位承擔。
供熱計量裝置應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定檢定合格后方可安裝使用,并定期檢定或者更換。在保修期內(nèi),由保修單位負責維修更換;保修期滿后,由供熱單位負責維修更換。供用熱雙方對熱計量數(shù)據(jù)的準確性發(fā)生爭議時,由法定的計量檢定機構(gòu)進行檢定,檢定費用由責任方承擔。
供熱計量和室溫調(diào)控裝置選購、安裝、使用和維護的具體辦法,由省供熱行政主管部門制定。
第十條 在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi),不得批準新建、擴建除供熱調(diào)峰鍋爐以外的性鍋爐。
熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造,應(yīng)當實行區(qū)域鍋爐集中供熱;在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設(shè)范圍內(nèi),供熱單位有能力提供熱源的,不得新建分散鍋爐供熱工程。對已有的分散鍋爐,市、縣人民政府應(yīng)當拆除或者改造后并入集中供熱管網(wǎng),并不得向用戶收取供熱管網(wǎng)建設(shè)、改造費用。
第十一條 新建、擴建、改建建筑增加供熱面積的,建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中用于供熱建設(shè)的資金,應(yīng)當按照規(guī)定納入財政預算管理,專款專用。
第十二條 市、縣供熱行政主管部門應(yīng)當建立供熱工程檔案管理制度。供熱工程驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當向供熱行政主管部門和供熱單位移交供熱設(shè)施資料。
第三章 供熱與用熱
第十三條 對供熱專項規(guī)劃中新增的供熱區(qū)域,供熱行政主管部門應(yīng)當通過招投標確定熱源單位或者供熱單位。
第十四條 供熱經(jīng)營實行許可證制度。供熱單位依法取得供熱行政主管部門核發(fā)的供熱許可證后,方可從事供熱經(jīng)營活動。供熱單位應(yīng)當按照供熱許可證規(guī)定的范圍供熱,不得擅自轉(zhuǎn)讓供熱許可證。
供熱許可證實行分級審核、分級核發(fā),具體辦法由省供熱行政主管部門制定。
第十五條 取得供熱許可證應(yīng)當符合下列條件:
(一)具備法人資格;
(二)具有穩(wěn)定的熱源;
(三)具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)且符合節(jié)能環(huán)保要求的供熱設(shè)施;
(四)具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金;
(五)具有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所;
(六)具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員以及維護檢修隊伍;
(七)具有完善的管理制度、服務(wù)規(guī)范和可行的經(jīng)營方案;
(八)沒有擅自停熱、歇業(yè)或者棄管記錄;
(九)具備法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第十六條 供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的,供熱單位應(yīng)當在供熱期開始六個月前向所在地供熱行政主管部門提出申請。供熱行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起二十日內(nèi)作出是否批準的決定。準予停業(yè)或者歇業(yè)的,應(yīng)當收回供熱許可證,并對供熱范圍內(nèi)的用戶用熱作出妥善安排;不準予停業(yè)或者歇業(yè)的,應(yīng)當書面說明理由。
供熱單位轉(zhuǎn)讓供熱設(shè)施經(jīng)營權(quán)的,應(yīng)當向供熱行政主管部門提出申請,經(jīng)批準后,方可辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù);轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議,并向供熱行政主管部門備案。
第十七條 市人民政府應(yīng)當根據(jù)實際合理確定并公布供熱起止時間。未經(jīng)市人民政府批準,供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。
遇到特殊天氣,市人民政府可以根據(jù)氣象變化情況,決定提前或者延長供熱,并給予供熱單位相應(yīng)補償。補償辦法由市供熱行政主管部門會同財政等相關(guān)部門制定,報市人民政府批準。
第十八條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與用戶應(yīng)當在供熱期前依法簽訂供用熱合同。用戶發(fā)生變更的,應(yīng)當與供熱單位辦理合同變更手續(xù)。合同示范文本由省供熱行政主管部門會同省工商行政管理部門監(jiān)制。
第十九條 在供熱期內(nèi),除不可抗力和用戶的原因外,供熱單位應(yīng)當保證用戶的臥室、起居室(廳)溫度不低于十八攝氏度,其他部位的溫度,應(yīng)當符合設(shè)計規(guī)范標準要求。非住宅供用熱雙方對供熱運行期限、溫度標準另有約定的,從其約定,但約定應(yīng)當符合標準和規(guī)范。
第二十條 具備熱計量收費條件的建筑,供熱單位應(yīng)當實行熱計量收費。實行熱計量收費的用戶,按照有關(guān)規(guī)定交納熱費。未實行熱計量收費的用戶,按照供熱面積收費標準交納熱費。
供熱價格和計費辦法由市價格主管部門會同供熱等有關(guān)部門制定,報市人民政府批準后公布實施。
第二十一條 市價格主管部門應(yīng)當會同供熱行政主管部門根據(jù)煤炭市場價格變動情況,建立煤熱價格聯(lián)動機制,報市人民政府批準。
調(diào)整供熱價格的,價格主管部門應(yīng)當按照規(guī)定進行供熱成本監(jiān)審,舉行聽證會,聽取用戶、供熱單位、熱源單位等方面的意見。在作出定價決定后,應(yīng)當通過新聞媒體向社會公布定價決定,并說明對聽證會各方面主要意見采納情況及其理由。
第二十二條 供熱單位應(yīng)當按照價格主管部門核定的供熱價格和計費辦法收取熱費,并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。
供熱單位不得以分戶供熱前單位拖欠的陳舊熱費等理由拒絕供熱。
第二十三條 用戶應(yīng)當在供熱期開始前或者按照合同的約定及時交納熱費。用戶未與供熱單位簽訂供用熱合同,但已形成事實供用熱關(guān)系的,用戶應(yīng)當按照規(guī)定交納熱費。
新建建筑供熱設(shè)施保修期為兩個供熱期。在保修期內(nèi),不得暫停供熱。未辦理入住手續(xù)的房屋,由建設(shè)單位承擔熱費;己辦理入住手續(xù)的房屋,由房屋購買人承擔熱費。
第二十四條 既有建筑室內(nèi)供熱設(shè)施已經(jīng)分戶且供熱設(shè)施保修期已滿的用戶,要求暫停供熱的,應(yīng)當在供熱期開始十日前告知供熱單位。
已辦理暫停用熱的用戶需要恢復供熱的,應(yīng)當在當年交納熱費截止日期前交納熱費。
市人民政府根據(jù)實際情況,可以決定對暫停供熱的用戶收取供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費,但不得超過按照供熱面積交納熱費總額的百分之十五。
第二十五條 供熱單位應(yīng)當加強供熱設(shè)施運行情況的日常管理,向社會公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準和辦事程序,公開收費標準和報修電話,及時處理用戶反映的供熱問題。
第二十六條 在供熱期間,供熱單位應(yīng)當保證安全、穩(wěn)定、連續(xù)供熱,實行二十四小時不間斷服務(wù),加強巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題或者接到報修,應(yīng)當及時處理,不得擅自停止供熱。向供熱單位供應(yīng)水、電、燃氣、燃油、煤炭或者熱能的單位,應(yīng)當依法保障供應(yīng),不得擅自中斷。
采用分散鍋爐間歇式供熱的,每天鍋爐供熱運行時間不得少于十六小時。
供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱,需要停熱八小時以上的,熱源單位和供熱單位應(yīng)當及時通知用戶,并立即組織搶修,及時恢復供熱,同時報告所在地供熱行政主管部門。連續(xù)停熱超過二十四小時的,供熱單位應(yīng)當自停熱之時起按日退還用戶兩倍熱費。
第二十七條 用戶認為室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定更低溫度或者合同約定溫度的,可以要求供熱單位測溫。供熱單位應(yīng)當自被告知之時起十二小時內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)范現(xiàn)場測溫。供熱單位對未達標溫度沒有異議的,應(yīng)當及時采取改進措施。
供熱單位對未達標溫度有異議的,用戶可以向供熱行政主管部門投訴。供熱行政主管部門應(yīng)當自用戶投訴之時起十二小時內(nèi)組織現(xiàn)場測溫。由于供熱單位原因溫度未達標的,供熱主管部門應(yīng)當責令供熱單位及時采取改進措施。
因供熱單位原因自被告知之時起超過二十四小時溫度仍未達標的,供熱單位應(yīng)當自被告知之時起按日退還用戶兩倍熱費。
溫度測量和認定辦法由省供熱行政主管部門會同省有關(guān)部門制定并公布。
第二十八條 用戶不得有下列行為:
(一)擅自改動室內(nèi)供熱設(shè)施,確實影響供熱質(zhì)量;
(二)擅自安裝放水閥、循環(huán)泵;
?。ㄈ┥米蚤_啟、調(diào)節(jié)、移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等;
(四)排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽;
?。ㄎ澹┥米詳U大供熱面積;
?。┳璧K供熱單位對供熱設(shè)施進行維護、管理;
(七)其他影響供熱設(shè)施正常運行和供熱質(zhì)量的行為。
用戶出現(xiàn)上述行為造成溫度未達標的,由其自行承擔責任,但用戶已按照供熱單位要求改正的除外。
第二十九條 各級人民政府應(yīng)當結(jié)合實際情況,實行職工熱費補貼隨工資發(fā)放制度。
市人民政府應(yīng)當建立城市供熱救助資金,專項用于城市低保戶、低保邊緣戶和其他困難居民的熱費貼付。
第四章 設(shè)施管理
第三十條 供熱行政主管部門應(yīng)當建立城市供熱信息平臺管理制度,實現(xiàn)供熱信息共享和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理,對供熱單位的供熱設(shè)施運行情況實行實時遠程監(jiān)控,采集供熱相關(guān)數(shù)據(jù)信息,并向社會公開。
供熱行政主管部門應(yīng)當建立供熱質(zhì)量綜合評價制度,對供熱單位的供熱設(shè)施運行、維護服務(wù)以及安全管理等情況進行檢查和考核,并建立誠信檔案。供熱期滿后三十日內(nèi),供熱行政主管部門應(yīng)當對供熱單位進行供熱質(zhì)量綜合評價,并將評價結(jié)果向社會公布。
供熱行政主管部門應(yīng)當建立供用熱舉報和投訴制度,公布舉報電話和電子信箱,接受舉報和投訴。受理舉報和投訴后,應(yīng)當依法調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。
第三十一條 供熱管理實行供熱質(zhì)量保證金制度。供熱單位應(yīng)當于供熱期前向所在地供熱行政主管部門指定的銀行存入供熱質(zhì)量保證金。供熱質(zhì)量保證金實行專戶管理,??顚S?,用于發(fā)生用戶溫度不達標、供熱單位違規(guī)收費或者擅自停止供熱等情況時對用戶的賠償。
供熱質(zhì)量保證金,由所在地供熱行政主管部門監(jiān)督使用,其儲蓄收益歸供熱單位所有。供熱期滿或者供熱單位退出供熱市場時,供熱行政主管部門應(yīng)當將供熱質(zhì)量保證金及利息返還給供熱單位。供熱質(zhì)量保證金扣繳后,供熱單位應(yīng)當在三十日內(nèi)補齊。
第三十二條 供熱單位應(yīng)當對管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進行定期巡檢,發(fā)現(xiàn)共用供熱設(shè)施(含住宅樓外的供熱設(shè)施和樓內(nèi)的共用供熱設(shè)施)存在隱患的,應(yīng)當及時消除;用戶自用供熱設(shè)施存在隱患的,應(yīng)當告知用戶及時消除。
供熱單位應(yīng)當按照相應(yīng)的技術(shù)標準和供熱行政主管部門要求,定期對供熱設(shè)施進行檢查、維護和更新改造,并于每年十月十五日前完成年度檢修,保證供熱期內(nèi)設(shè)施完好。
供熱單位按照有關(guān)規(guī)定提取的供熱設(shè)施折舊費,應(yīng)當專項用于供熱設(shè)施的更新改造,供熱行政主管部門應(yīng)當對其提取、使用情況監(jiān)督檢查。
第三十三條 在供熱設(shè)施保修期內(nèi),由建設(shè)單位履行保修義務(wù),由供熱單位負責維護、管理。未履行或者拖延履行保修責任的,保修期順延。
保修期滿后,共用供熱設(shè)施由供熱單位負責維護、管理,更換供熱設(shè)施的費用由供熱單位承擔。未分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施,由供熱單位負責維護、管理,用戶擅自拆改的部分除外。已經(jīng)分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施,由用戶負責日常管理,可以委托供熱單位負責維護,更換供熱設(shè)施的費用由用戶承擔,但因供熱事故造成的除外。
非住宅用戶的供熱設(shè)施維護、管理責任,由供用熱雙方在合同中約定。
第三十四條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預案,組建應(yīng)急搶險隊伍。發(fā)生供熱突發(fā)事件時,應(yīng)當啟用應(yīng)急備用熱源,并按照應(yīng)急預案組織搶險。
第三十五條 在供熱期間,供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)故障的,供熱單位應(yīng)當立即進行搶修。對影響搶修的其他設(shè)施,供熱單位可以采取合理的應(yīng)急處置和現(xiàn)場保護措施,并及時通知用戶和有關(guān)單位。應(yīng)急處置期間,公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當予以配合。
第三十六條 住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障,對公共安全和其他用戶的利益造成嚴重影響時,供熱單位應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施,并及時通知相關(guān)用戶;需要入戶搶修而用戶不能及時到達現(xiàn)場的,供熱單位應(yīng)當會同公安、社區(qū)或者居民委員會人員到達現(xiàn)場入戶搶修,有物業(yè)服務(wù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當予以配合。搶修后,現(xiàn)場人員應(yīng)當在搶修單上簽字,并共同做好用戶財產(chǎn)安全保障工作。
供熱單位工作人員在搶修過程中因故意或者重大過失造成用戶財產(chǎn)損失的,供熱單位應(yīng)當承擔相應(yīng)賠償責任;因用戶原因造成損失的,由用戶承擔責任。
第三十七條 供熱單位無法保障安全穩(wěn)定連續(xù)供熱、嚴重影響公共利益,供熱行政主管部門協(xié)調(diào)、督促無效的,經(jīng)市或者縣人民政府批準,供熱行政主管部門可以委托符合條件的供熱單位實施應(yīng)急接管,組織接管方與被接管方簽訂供熱設(shè)施應(yīng)急接管協(xié)議。接管期間,保障正常供熱產(chǎn)生的費用,由被接管方承擔。
實施應(yīng)急接管的,應(yīng)當聽取被接管方的陳述與申辯,并在其供熱范圍內(nèi)公告。所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當予以配合。
第三十八條 供熱單位有下列情形之一,供熱行政主管部門應(yīng)當實施應(yīng)急接管:
(一)供熱設(shè)施存在重大安全隱患,經(jīng)有關(guān)部門催告,拒不消除的;
?。ǘ┕嵩O(shè)施發(fā)生重大故障或者事故,無法在規(guī)定期限內(nèi)恢復供熱的;
(三)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;
(四)無故中斷供熱持續(xù)四十八小時,或者縮短供熱運行期的;
(五)用戶投訴量大,反映問題集中且屬實,不能保證安全、穩(wěn)定、連續(xù)供熱的;
(六)供熱單位申請被接管的;
?。ㄆ撸┢渌麌乐赜绊懝峁怖娴?。
第三十九條 熱源單位和供熱單位對其管理的重要供熱設(shè)施,應(yīng)當設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示識別標志,并采取相應(yīng)的安全保障措施。
任何單位和個人不得擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設(shè)施和供熱安全警示識別標志。
第四十條 在共用供熱設(shè)施保護范圍內(nèi)進行施工的,施工單位在開工前,應(yīng)當查明有關(guān)地下供熱管網(wǎng)的情況;影響供熱設(shè)施運行和安全的,應(yīng)當與供熱單位協(xié)商確定相應(yīng)的保護措施。
因工程建設(shè)確需改建、拆除、遷移供熱設(shè)施的,施工單位應(yīng)當與供熱單位協(xié)商確定方案后方可實施。
在施工中造成供熱設(shè)施損壞的,應(yīng)當及時通知供熱單位修復,并承擔修復費用,賠償相應(yīng)損失。
第四十一條 在共用供熱設(shè)施保護范圍內(nèi),任何單位和個人不得從事建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物料,利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體,排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)等危害共用供熱設(shè)施安全的活動。造成供熱設(shè)施損壞的,應(yīng)當及時通知供熱單位修復,并承擔修復費用,賠償相應(yīng)損失。
第四十二條 市、縣人民政府應(yīng)當增加城市老舊供熱管網(wǎng)改造和建筑節(jié)能改造的資金投入,確保供熱設(shè)施正常運行,提高城市供熱質(zhì)量和效率。
第五章 法律責任
第四十三條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,由供熱行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)未按照供熱行政主管部門確定的供熱方案進行建設(shè)的,責令限期改正;逾期不改正的,處二十萬元罰款;
(二)未經(jīng)驗收或者驗收不合格的供熱工程投入使用的,責令停止使用,限期改正,處供熱工程合同價款的百分之十五罰款;
?。ㄈ┬陆ńㄖ窗凑找?guī)定安裝符合相關(guān)標準的供熱計量和室溫調(diào)控裝置的,責令限期改正;逾期不改正的,住宅建筑按照建筑面積處每平方米二十五元罰款,非住宅建筑處安裝供熱計量和室溫調(diào)控裝置所需價款的兩倍罰款。
第四十四條 熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定,由供熱行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰,造成損失的,依法承擔賠償責任:
?。ㄒ唬┪窗凑展釋m椧?guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案,擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)的,沒收其違法所得,并處十萬元罰款;
?。ǘ┪慈〉霉嵩S可證擅自從事供熱經(jīng)營活動的,責令停止違法活動,沒收違法所得,并處十萬元罰款;
?。ㄈ┥米赞D(zhuǎn)讓供熱許可證的,責令限期改正;逾期不改正的,處五萬元罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷供熱許可證;
(四)未經(jīng)批準擅自停業(yè)或者歇業(yè)的,責令限期改正,處十萬元罰款;
?。ㄎ澹┥米酝七t供熱或者提前停熱的,責令按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶兩倍熱費,并處以等額罰款;
?。┰诠崞趦?nèi)擅自停止供熱的,責令限期改正,處十萬元罰款;
(七)分散鍋爐間歇式供熱每天運行時間少于十六小時的,處一萬元罰款;
(八)在供熱期內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生故障,需要停熱八小時以上未及時通知用戶的,處五千元罰款;未立即組織搶修恢復供熱的,責令限期改正,處二萬元罰款;逾期不改正的,處十萬元罰款;
?。ň牛邆錈嵊嬃渴召M條件未實行熱計量收費的,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元罰款;
?。ㄊ┻B續(xù)兩個供熱期供熱質(zhì)量綜合評價不合格的,吊銷供熱經(jīng)營許可證。
第四十五條 用戶違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由供熱行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
(一)擅自改動室內(nèi)供熱設(shè)施,確實影響供熱質(zhì)量的;
?。ǘ┥米园惭b放水閥、循環(huán)泵的;
?。ㄈ┥米蚤_啟、調(diào)節(jié)、移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等的;
?。ㄋ模┡欧藕腿∮霉嵩O(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽的;
(五)擅自擴大供熱面積的;
(六)阻礙供熱單位對供熱設(shè)施進行維護、管理的。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設(shè)施和供熱安全警示識別標志的,由供熱行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對個人處一千元罰款,對單位處二萬元罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,在共用供熱設(shè)施保護范圍內(nèi),從事建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物料,利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體,排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)等危害共用供熱設(shè)施安全活動的,由供熱行政主管部門責令停止危害行為,未造成共用供熱設(shè)施損壞但拒不停止危害行為的,可處二千元罰款;造成共用供熱設(shè)施損壞的,除責令賠償損失外,可處賠償費五倍的罰款,但更高不得超過二萬元;構(gòu)成治安管理處罰的,由公安機關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條 供熱行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)擅自變更經(jīng)批準的供熱專項規(guī)劃的;
(二)未依法審批供熱工程項目和供熱許可證的;
(三)未依法審批供熱單位停業(yè)、歇業(yè)的;
?。ㄋ模┴澪邸⑴灿霉峤ㄔO(shè)資金、供熱質(zhì)量保證金、供熱救助資金的;
?。ㄎ澹┪匆婪男袑釂挝坏谋O(jiān)督檢查職責的;
?。┙拥焦┯脽崤e報和投訴拒不受理或者不及時處理,以及發(fā)現(xiàn)違法行為拒不查處的;
(七)出現(xiàn)供熱突發(fā)事件,未及時采取應(yīng)急措施,造成嚴重后果的;
?。ò耍┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章 附則
第四十九條 本條例所稱城市供熱,是指在城市規(guī)劃區(qū)及其他實行城市化管理的地區(qū)內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)為用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
本條例所稱熱源單位,是指利用自行生產(chǎn)的熱能為供熱單位提供熱能的單位。
本條例所稱供熱單位,是指取得供熱許可證,利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。
本條例所稱熱用戶,是指消費供熱單位熱能的單位和個人。
第五十條 本條例自2014年8月1日起施行。
第17號
《遼寧省城市供熱條例》已由遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2014年5月30日審議通過,現(xiàn)予公布。本條例自2014年8月1日起施行。
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